澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站9月6日刊出为题《让我们给反华疯狂降降温吧》一文。作者为澳大利亚前总理陆克文。文章摘编如下:澳大利亚在国家对华战略方面的仅次于问题是它必须再行制订一个战略。
目前我们还没这种战略。我们所享有的是政府大大变化的对华态度,而不是与中国做事时的连贯政策。我们的政府或许更加乐意鼓动公众的混乱情绪,忽然之间拒绝澳大利亚人民勇气面临中国群体。
它把澳大利亚国家利益和价值观面对的较小的挑战,变为了相当大的存活威胁。▲资料图片:澳大利亚前总理陆克文此外,这种态度主要是受到国内政治议程的推展。自由党企图将工党定义为对中国懦弱的一方——而不是耐心、精神状态、理性地去分析,中国的兴起、美国的应付以及一个日益正处于战略交叉影响之中的地区给我们带给哪些挑战和机遇。
我并不是说道制订和实行全面对华战略是件更容易的事。它并不更容易。但是,缺少全面对华战略将有损于我们的长年国家利益。
因此,以下是政府未来有可能考虑到的五项基本原则。首先,一个有效地的国家对华战略必须所有政府机构都严格遵守内阁程序,还包括具体、详尽地阐述澳大利亚的国家利益并做一以贯之。第二,尽量具体美国对华战略的有可能方向——既还包括特朗普政府,也还包括任何接任的政府——以及这种战略的每一个要素否合乎澳大利亚的国家利益。
虽然现任美国政府早已宣告与北京开始了“战略竞争”的新时代,但政府内部对于这意味著什么不存在显然分歧:是持续的贸易战、技术战争、金融战争、更加普遍的经济管理体制,还是新版本的战略遏止?所有这些声音都经常出现在特朗普的白宫里,没有人确认哪种声音最后不会落败。▲资料图片:悉尼歌剧院夜景第三,现任政府应当憧憬届政府自学。我领导的政府在2009年至2011年间启动了为期两年的内部内阁程序,以制订一项国家对华战略。它沦为我们应付日益简单的中国挑战的战略框架。
我们之后的一切作法都是通过统一的战略框架已完成的。在这世纪末,我们需要做在多个领域发展澳中关系。
2007年至2013年,我们两国之间的贸易快速增长了115%。双方的投资关系和旅游产业都构建了蓬勃发展。
从2014年到2019年,两国贸易额增幅仅有为前世纪末的约一半。▲资料图片:澳大利亚海鲜市场第四个原则牵涉到一个概念框架,它曾是我们的国家对华战略的基础。对这个概念框架的最佳阐释是“建设性现实主义”。我们应当现实地看来我们与中国在哪些方面一直不存在分歧。
然而,在某些领域,与北京积极开展建设性合作也许不会有艰难,但并非不有可能。我们可以就“一带一路”倡议的未来与我们的中国朋友认识。我们应当就中国的气候变化政策和展现出与它认识,它将对澳大利亚本国未来的气候变化产生根本性影响。
最后,一项可信的国家对华战略应当防止不切实际的目标。
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